В соответствии со ст.23 Жилищного кодекса РФ такое решение принимает орган местного самоуправления.
Жилищным кодексом РФ предусмотрены ограничения, связанные с переводом помещений:
- перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. С 08.06.2019 в связи с вступлением в силу изменений законодательства в помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
- Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
- Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается;
- Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
С 09.06.2019 Жилищным кодексом РФ установлен новый пакет документов, необходимый для перевода жилого помещения в нежилое помещение, который собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должен предоставить в администрацию муниципального образования по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
До 09.06.2019 вместе с заявлением не надо было предоставлять протокол общего собрания и согласие каждого собственника.
С целью соблюдения прав собственников жилых помещений законодатель ужесточил требования к переводу жилых помещений в нежилые.
Перевод жилого помещения в нежилое является муниципальной услугой, которая предоставляется в соответствии с административным регламентом, принятым органом местного самоуправления.
В случае нарушения прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги жалобу необходимо подавать в соответствии с требованиями ст.11.1, ст.11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".